2017年7月中旬，廣東省第十二次黨代會后一個多月，省委巡視組就對省農業廳黨組等26個單位黨組織開展了第一輪巡視，并在今年1月，分3批次公開巡視反饋情況。

    本輪巡視明確提出，要把講政治作為靈魂和主線貫穿始終，聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨，突出嚴肅黨內政治生活，凈化黨內政治生態，切實發揮政治導向作用。《南方》雜志記者梳理已公開的22家單位政治體檢報告發現，“貫徹落實不到位”“黨的建設薄弱”“全面從嚴治黨不力”“兩個責任落實不到位”等成了“常見病”。

    貫徹落實不到位、不主動

    在省第十二次黨代會召開前夕，習近平總書記對廣東工作作出重要批示，對在新起點上再創新局提出了新的更高要求。本輪巡視強調，要準確把握政治定位，堅定不移深化政治巡視，首要的是同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保中央決策部署在廣東得到不折不扣貫徹執行。

    本輪巡視中，有3家單位被“診斷”出在貫徹落實中央和省委有關決策部署方面存在問題。其中包括：省教育廳黨組貫徹落實中央和省委有關決策部署不到位，解決教育領域熱點難點問題思路不廣、辦法不多；省水利廳黨組貫徹落實中央和省委、省政府有關決策部署有差距，執行民主集中制不嚴格，“三重一大”事項決策不規范，依法行政工作存在薄弱環節；省農業廳黨組貫徹落實中央和省委有關決策部署主動性不夠，有的重要工作一度進展緩慢。

    多家單位存在貫徹落實上級有關工作部署不夠有力，與省委、省政府決策部署存在差距，重表態輕落實等問題。如省環保廳黨組貫徹落實上級有關工作部署不夠有力，環保責任考核不敢碰硬，省市兩級環保部門執法不嚴、結案率低；省林業廳黨組貫徹落實省委、省政府有關決策部署存在差距，處置歷史遺留問題擔當不足，林業資源管護工作不夠有力，查處涉林違法行為不夠堅決；省供銷社黨組推進省委、省政府部署的有關改革任務不到位，不少地方供銷社改革發展停滯不前，農業社會化服務能力不高；等等。

    從反饋情況看，還有兩家單位被指出大局意識不強、站位不高。省民政廳黨組從大局上謀劃部署民政工作不到位，對基層民政工作的業務指導和監督檢查不力；省財政廳黨組主動站在全省高度思考謀劃財政工作不夠，黨組會議研究決策“三重一大”事項制度落實不到位。

    黨建意識不強，基層黨建工作薄弱

    習近平總書記強調，要把抓好黨建作為最大的政績。縱觀22份政治體檢報告，普遍存在著黨建意識不強，黨建工作力度逐級遞減，基層黨建工作弱化等“通病”，甚至有的基層黨組織為應付巡視制作假文件。

    —有7家單位被巡視組點名是黨建意識不強，或是不重視。如省環保廳黨組黨建意識不強，廳黨組長期沒有專題研究黨建工作，直屬單位黨的建設薄弱；省鐵路建設投資集團黨委黨建意識弱化，很少研究黨建工作，基層黨組織生活不規范；省粵科金融集團黨委對黨建工作不重視，黨委會議議事規則不規范，黨委會與董事會、經營班子會決策內容混淆不清；等等。

    —約13家單位被指出黨建不嚴不實，或存在薄弱環節。如省交通廳黨組自身建設和機關黨的建設薄弱，部分下屬單位黨組織建設不嚴不實，忽視政治理論學習；省供銷社黨組的基層黨建工作弱化，甚至有的基層黨組織為應付巡視制作假文件。

    —約13家單位存在基層黨組織生活不規范、不嚴肅等問題。如省經濟信息化委黨組對黨建工作抓而不實、抓而不緊，基層黨組織建設制度不落實、工作不規范等問題仍然存在；省人民醫院黨委黨的建設不嚴不實，黨建、業務“兩張皮”現象突出，基層黨組織生活形式化、娛樂化問題比較普遍。

全面從嚴治黨不力，“兩個責任”落實不到位

    全面從嚴治黨不力、“兩個責任”落實不到位等，也成為本輪巡視反饋中的高頻詞，有17家單位被直接點名；此外還有3家單位被指出存在“管黨治黨不嚴格”“落實管黨治黨政治責任層層衰減”等問題。

    從反饋情況看，不少單位存在違紀違法問題時有發生，頻發多發等。例如，在對省經濟信息化委黨組巡視過程中，發現全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，黨組會議極少專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作，專項資金、物業管理、資產財務等方面監管不到位，違紀違法問題時有發生；在對省農業廳黨組巡視過程中，發現全面從嚴治黨“兩個責任”落實不到位，廳黨組對班子成員的監督不力，有的黨員領導干部十八大后依然不收斂不收手，農業專項資金監管使用存在廉政風險，下屬單位違紀違規問題頻發。

    甚至有兩家單位，因此造成重大損失：一個是省供銷社黨組全面從嚴治黨“兩個責任”落實不力，監督執紀存在薄弱環節，監事會形同虛設，一些重點領域監管缺失，財政專項資金安排使用審核不嚴，有的下屬企業違規經營造成重大經濟損失；一個是省商貿集團黨委全面從嚴治黨不力，領導班子成員“一崗雙責”意識淡薄，集團及下屬企業濫用職權、貪污受賄案件多發，委托貸款、對外投資合作等方面存在違規操作、風險管控不力等問題，造成國有資產重大損失。

    違反中央八項規定精神問題時有發生

    《南方》雜志記者梳理發現，違反中央八項規定精神和“四風”問題時有發生，也是此輪巡視查出的“常見病”，22家單位中有18家存在該類問題，例如：

省廣物集團黨委落實中央八項規定精神不力，業務接待費高位運行，公款吃喝玩樂等問題禁而不止。

    省鹽業集團各級行政化、機關化色彩濃厚，庸懶散拖問題突出，違規發放津補貼、公款旅游、違規接待等違反中央八項規定精神問題時有發生。

    省監獄管理局黨委作風建設亟待加強，享樂主義、特權思想仍然存在，監獄備勤房管理使用問題突出，違規使用財政資金、公務接待使用高檔酒等違反中央八項規定精神問題時有發生。

    …… ……

    干部選拔任用不規范不完善，存在“帶病提拔”

    巡視反饋情況顯示，至少有13家單位存在“干部選拔任用工作不夠規范”“選人用人工作不規范”等問題。

    其中，4家單位涉及“帶病提拔”：省住房和城鄉建設廳黨組執行干部選拔任用制度規定不嚴格，有的下屬單位存在“帶病提拔”、超職數提拔等問題；省水利廳黨組整治選人用人突出問題不徹底，違規提拔、“帶病提拔”、違規招聘等現象時有發生；省廣業集團黨委選人用人工作不規范，有的領導干部“帶病提拔”；省廣物集團黨委選人用人工作不規范，程序意識不強，有的領導干部“帶病重用”，任人唯親問題時有發生。

    針對本輪巡視發現的問題，近期，26個被巡視黨組織整改階段性任務已經完成，并在本單位官方網站全文公開整改情況。

來源：南方雜志