回望過(guò)去五年江蘇發(fā)展取得的巨大成就，改革開(kāi)放的先人一步，當(dāng)是關(guān)鍵一招。而依法治省的持續(xù)推進(jìn)，不僅創(chuàng)造了良好的市場(chǎng)環(huán)境，而且營(yíng)造了利于發(fā)展的濃厚氛圍，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。

　　展望未來(lái)五年發(fā)展，要順利實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，在全國(guó)率先全面建成小康社會(huì)，同樣需要在全面深化改革和全面依法治省上持續(xù)發(fā)力。習(xí)近平總書記曾指出，我們要讓全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)如鳥之兩翼、車之雙輪，推動(dòng)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。省委十二屆十一次全會(huì)提出，要認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于改革和法治建設(shè)的各項(xiàng)部署，堅(jiān)持全面深化改革和全面依法治省“雙輪驅(qū)動(dòng)”，為邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇提供強(qiáng)大支撐，打下堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。

　　誠(chéng)如省委書記羅志軍在全會(huì)講話中所強(qiáng)調(diào)的，從一定意義上講，江蘇未來(lái)發(fā)展的高度取決于改革創(chuàng)新的力度和深度。必須看到，“十三五”時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的形勢(shì)很復(fù)雜，面臨的矛盾和困難也很多，任務(wù)可謂艱巨。譬如，如何讓醫(yī)療衛(wèi)生改革造福更多百姓，如何深化教育改革徹底杜絕百姓抱怨的各種教育亂象，如何深化商事制度改革進(jìn)一步激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力，等等。這些都需要我們以改革創(chuàng)新的精神去啃“硬骨頭”，去尊重和把握市場(chǎng)規(guī)律、社會(huì)發(fā)展規(guī)律、自然規(guī)律，去探出一條新路來(lái)。

　　毋庸置疑，隨著改革不斷推進(jìn)，對(duì)利益關(guān)系的觸及將越來(lái)越深，改革的難度也越來(lái)越大。如何向改革要紅利，需要狠抓落實(shí)不折不扣，需要?jiǎng)?chuàng)新思路敢于創(chuàng)造，需要勇于擔(dān)當(dāng)功成有我。我省目前有若干項(xiàng)改革試點(diǎn)，如何在未來(lái)全面推進(jìn)這些改革試點(diǎn)，盡快形成一些可復(fù)制可推廣的改革品牌，需要我們正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待改革中的利益調(diào)整，勇于打破區(qū)域和部門利益的藩籬，落實(shí)和推進(jìn)各項(xiàng)改革部署。而對(duì)于改革中遇到的體制機(jī)制性障礙和根本性矛盾，則切不可遇到矛盾和問(wèn)題就繞著走、遇到困難就打退堂鼓，而是要充分發(fā)揮我們勇于創(chuàng)新、敢于探索的優(yōu)良傳統(tǒng)。

　　要順利推進(jìn)各項(xiàng)改革，還需要確保改革在法治的軌道上運(yùn)行，筑牢基礎(chǔ)保障。堅(jiān)持深化改革和法治建設(shè)兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，就是要發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，用法治思維和法治方式破解改革難題。譬如，隨著全面深化改革工作推進(jìn)，如何積極有效開(kāi)展有關(guān)法律的立改廢工作；如何依法推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快完善權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，努力提高改革效率和改革水平；如何通過(guò)法治來(lái)進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平正義，為改革發(fā)展?fàn)I造更加良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，等等。因此，全面推進(jìn)依法治省，依然將是“十三五”發(fā)展的重要任務(wù)。

　　從根本上來(lái)說(shuō)，法治是治國(guó)理政的基本方式，也是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志。“十三五”期間，要推動(dòng)“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”取得重大進(jìn)展，必須推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明的法治化。而加強(qiáng)法治建設(shè)，既是建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇的重要內(nèi)容，也是重要保障。不僅如此，作為推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，法治，也理應(yīng)成為未來(lái)增強(qiáng)江蘇核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)涵。