黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè)。習(xí)近平總書記圍繞全面從嚴(yán)治黨發(fā)表一系列重要講話，提出了許多新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，極大地豐富發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義黨建理論，為我們提供了重要理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。在主持十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)，總書記就明確指出“治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)”，表明了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)于從嚴(yán)治黨刻不容緩、責(zé)無(wú)旁貸的鮮明態(tài)度。此后在多個(gè)場(chǎng)合，總書記發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)“治本”“從嚴(yán)”，從思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉、制度等各方面對(duì)黨的建設(shè)提出了新的更高要求。特別是在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記在講話中98 次提到“嚴(yán)”字，深刻指出從嚴(yán)治黨必須具體地而不是抽象地、認(rèn)真地而不是敷衍地落實(shí)到位，并從八個(gè)方面明確當(dāng)前從嚴(yán)治黨的基本要求和著力點(diǎn)，系統(tǒng)闡述了事關(guān)新時(shí)期黨建的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，進(jìn)一步為我們理清了思路、指明了方向，亦賦予了更大的政治責(zé)任。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)毗鄰港澳，地處改革開(kāi)放最前沿，對(duì)于黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”感受更為直接，在全面從嚴(yán)治黨上更多了一份責(zé)任。我們理解，做好新時(shí)期的黨建工作，關(guān)鍵是從“嚴(yán)”字入手，在以下六個(gè)“從嚴(yán)”上下功夫。
從嚴(yán)思想教育，樹(shù)立更加堅(jiān)定的理想信念
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)， 理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)缺“鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。黨的十八大以來(lái)，深圳市委在以往基礎(chǔ)上進(jìn)一步突出重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化黨員理想信念教育。特別是把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)全面系統(tǒng)、深入持續(xù)地學(xué)習(xí)講話所蘊(yùn)含的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，不斷加深對(duì)馬克思主義基本原理和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的理解認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化黨員的“三個(gè)自信”。我們立足“早”，突出“特”，力求“實(shí)”，對(duì)3000 多名局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，全市各級(jí)各單位開(kāi)展集中培訓(xùn)1.6 萬(wàn)多場(chǎng)次，并由市委書記帶頭、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以講黨課的形式開(kāi)展“講學(xué)”2400 多場(chǎng)次，不斷將學(xué)習(xí)活動(dòng)引向深入。同時(shí)，堅(jiān)持學(xué)以致用、知行合一，將學(xué)習(xí)重點(diǎn)放在領(lǐng)會(huì)好總書記關(guān)于經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的重要論述上，逐項(xiàng)提出貫徹措施，一一對(duì)應(yīng)抓好落實(shí)，為全市黨員干部精神上補(bǔ)了“鈣”，為特區(qū)發(fā)展提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力和科學(xué)指南。
從嚴(yán)落實(shí)責(zé)任，將抓好黨建的“第一責(zé)任”落到實(shí)處
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的?？倳洀?qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”。深圳市委認(rèn)真落實(shí)總書記指示要求，充分運(yùn)用考核這一“指揮棒”，明確責(zé)任、嚴(yán)格考核，推動(dòng)各級(jí)黨委（黨組）切實(shí)履行管黨治黨“第一責(zé)任”。積極制定各級(jí)黨委（黨組）、“一把手”及班子成員從嚴(yán)治黨“責(zé)任清單”，并從2012 年起，就由市委書記親自負(fù)責(zé)，推行基層黨建“專項(xiàng)述職評(píng)議制度”，把各區(qū)委、工委抓黨建的實(shí)效納入年度考核，倒逼黨建責(zé)任落實(shí)。從2013 年開(kāi)始，評(píng)議考核范圍進(jìn)一步擴(kuò)大至市、區(qū)、街道三級(jí)，并著手將其在年度考核中的權(quán)重逐步提升至20%。通過(guò)扭住考核這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)深圳各級(jí)黨委（黨組）及其領(lǐng)導(dǎo)成員率先確立正確政績(jī)觀，把思想和行動(dòng)更好地聚焦到抓黨建上來(lái)。
從嚴(yán)改進(jìn)作風(fēng)，在整治“四風(fēng)”上務(wù)求實(shí)效
黨的十八大以來(lái)，新一屆黨中央首抓作風(fēng)，出臺(tái)實(shí)施八項(xiàng)規(guī)定，深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，在整治“四風(fēng)”上動(dòng)真碰硬，取得了扎實(shí)成效。習(xí)近平總書記不僅在講話中多次強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)，更身體力行、率先垂范，為我們樹(shù)立了很好的榜樣。作為經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，深圳認(rèn)真落實(shí)中央和省委部署，以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和措施改進(jìn)作風(fēng)，迅速出臺(tái)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的34 條實(shí)施意見(jiàn)，在教育實(shí)踐活動(dòng)中明確提出“學(xué)在前、查在前、改在前”的工作標(biāo)準(zhǔn)。黨的十八大以來(lái)，深圳已查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題77起、處理87 人；集中開(kāi)展“會(huì)所中的歪風(fēng)”、培訓(xùn)中心腐敗浪費(fèi)等各類整治活動(dòng)162 項(xiàng)，有效遏制了“四風(fēng)”蔓延。經(jīng)過(guò)認(rèn)真“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，整個(gè)隊(duì)伍作風(fēng)煥然一新，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨與群眾的血肉聯(lián)系。
從嚴(yán)選人用人，不斷提升干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部，關(guān)鍵要在選人用人上從嚴(yán)把關(guān)、從嚴(yán)監(jiān)督。近年來(lái)，深圳認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)重要講話精神，深入推進(jìn)選人用人和干部監(jiān)督機(jī)制創(chuàng)新，以高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為黨的建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才支撐。在從嚴(yán)把關(guān)方面，我們發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格做到干部選拔任用一律按規(guī)定集體研究決策，對(duì)重要干部全部實(shí)行常委會(huì)、全委會(huì)票決制。2013 年，市委常委會(huì)研究人事問(wèn)題涉及275人次，提拔市管干部89 人，對(duì)其中10 名黨政正職的建議人選征求了全委會(huì)成員意見(jiàn)，經(jīng)常委會(huì)、全委會(huì)票決任職20 人。在從嚴(yán)監(jiān)督方面，我們針對(duì)新的干部監(jiān)督形勢(shì)，探索創(chuàng)立“五責(zé)聯(lián)審”制度，多部門聯(lián)合對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的選人用人責(zé)任、機(jī)構(gòu)編制責(zé)任、議事決策責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)，形成干部監(jiān)督檢查“組合拳”。同時(shí)，按照中央和省委部署扎實(shí)開(kāi)展干部監(jiān)督專項(xiàng)整治，黨的十八大以來(lái)對(duì)排查出的47 名“裸官”全部調(diào)整任職崗位，隨機(jī)抽查核實(shí)421名領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人報(bào)告事項(xiàng)，對(duì)195 名領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)兼職（任職）的情況全部進(jìn)行了清理。通過(guò)以上重要舉措，在全市進(jìn)一步樹(shù)立了“以德為先”“以改革論英雄”“以作風(fēng)論優(yōu)劣”的用人導(dǎo)向，“三嚴(yán)三實(shí)”在廣大黨員干部中蔚然成風(fēng)。
從嚴(yán)懲治腐敗，以鐵的紀(jì)律凈化隊(duì)伍
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)， 從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松，鮮明地提出“老虎”“蒼蠅”一起打。深圳地處改革開(kāi)放前沿，對(duì)反腐倡廉一直常抓不懈。尤其是近年來(lái)，我們按照中央的最新要求，以“廉潔城市”建設(shè)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，并反復(fù)告誡全市黨員干部“廉潔從政是大膽干事創(chuàng)業(yè)的前提條件，也是干部生活質(zhì)量的根本保證”。市委一手抓改革發(fā)展、一手抓反腐倡廉，市委常委會(huì)作出“帶頭堅(jiān)持廉潔自律”等12 項(xiàng)公開(kāi)承諾，在廉潔從政上積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和表率作用。大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步加大查辦案件力度。黨的十八大以來(lái)，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已立案912 件，是前兩年立案總數(shù)的2.28 倍， 其中涉及局級(jí)干部27 人、處級(jí)干部183人，移送司法機(jī)關(guān)處理72 人，及時(shí)鏟除了腐敗土壤，凈化了干部隊(duì)伍，保持了黨的純潔性、先進(jìn)性。
從嚴(yán)制度治黨，提升黨的建設(shè)制度化法治化水平
制度建設(shè)對(duì)于從嚴(yán)治黨具有根本性、全局性的意義。只有依靠科學(xué)管用的制度，黨的各方面建設(shè)才有長(zhǎng)期、穩(wěn)定的保障。近年來(lái)，我們以習(xí)近平總書記關(guān)于制度治黨的系列重要論述為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，成立黨的建設(shè)制度改革專責(zé)小組，將黨內(nèi)制度建設(shè)納入“一流法治城市”建設(shè)總盤子，嚴(yán)格制定實(shí)施了深圳市干部作風(fēng)考核制度、市管干部選拔任用工作規(guī)程、進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家工作人員因公臨時(shí)出國(guó)的意見(jiàn)等一批黨內(nèi)制度。與此同時(shí)，出臺(tái)開(kāi)展黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作的意見(jiàn)，依法依規(guī)對(duì)深圳市1979 年至2012 年6月的黨內(nèi)制度文件進(jìn)行清理，進(jìn)一步優(yōu)化了“存量”，提升了黨內(nèi)制度的針對(duì)性、指導(dǎo)性、實(shí)用性。當(dāng)前，我們正按照《中共深圳市委黨的建設(shè)制度改革專責(zé)小組近期工作要點(diǎn)》和《深圳市黨的建設(shè)制度改革2014—2015 年創(chuàng)新試點(diǎn)工作項(xiàng)目表》的安排，扎實(shí)推進(jìn)41 個(gè)試點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目，努力探索開(kāi)拓，把深圳黨建的制度化、法治化水平推上新高度。隨著世情、國(guó)情、黨情的不斷變化，加強(qiáng)黨的建設(shè)還將面臨許多新的課題和挑戰(zhàn)。只要全黨上下更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，就一定能打好從嚴(yán)治黨這場(chǎng)硬仗，永葆黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳將勇?lián)姑?、積極探索，以改革辦法、法治思維、實(shí)干作風(fēng)抓好特區(qū)黨的建設(shè)，努力形成更多可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
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