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              “四個全面”:拓展中國道路的科學引領

              發(fā)布日期:2015-05-18瀏覽次數:

              我國改革開放以來的快速發(fā)展,引起國際社會對中國道路的廣泛關注。對于中國道路的內涵,黨的十七大報告、十八大報告已作出明確界定,學術界也從不同角度進行了深入探討。協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,站在新的時代高度,進一步詮釋了中國道路的內涵、揭示了中國道路的實質、彰顯了中國道路的特色,為我們不斷拓展中國道路提供了科學引領。

                引領我國現代化程度和水平進一步提升

                建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家,是走中國道路的既定目標。“四個全面”中的每一個“全面”都與現代化緊密相聯,核心是推進我國社會主義現代化,提升我國現代化的程度和水平。

                全面建成小康社會是實現社會主義現代化的重要里程碑?,F代化是全方位的變革和轉型,經濟發(fā)展、政治民主、文化繁榮、社會和諧、生態(tài)良好都是現代化的題中應有之義。按照“三步走”的戰(zhàn)略部署,第三步的戰(zhàn)略目標是:到本世紀中葉,人均國民生產總值達到中等發(fā)達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現現代化。然而,現代化不可能一步到位,其過程是分階段的。全面建成小康社會是實現社會主義現代化的重要階段性目標,具有重大戰(zhàn)略意義。依據黨的十八大報告對全面建成小康社會的界定,其主要任務和基本要求包括:經濟持續(xù)健康發(fā)展,人民民主不斷擴大,文化軟實力顯著增強,人民生活水平全面提高,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。這些具體目標的實現,意味著我國社會主義現代化程度和水平的全面提升。因此,全面建成小康社會是實現社會主義現代化的重要里程碑。

                全面深化改革是實現國家治理現代化的核心動力。國家治理是現代國家特有的概念,是在揚棄國家統(tǒng)治和國家管理概念基礎上形成的。黨的十八屆三中全會《決定》提出:全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。其主要內容涵蓋經濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制改革和黨的建設制度改革以及國防和軍隊改革等,涉及15個領域、330多個項目。全面深化改革,就是要通過改革舊的體制機制,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系,使各方面制度更加成熟、更加定型,進而實現國家治理體系和治理能力現代化。全面深化改革是手段、途徑和動力,實現國家治理現代化是目的和旨歸。

                全面依法治國是實現國家治理現代化的基礎支撐。國家治理現代化首先要求國家治理法治化,沒有國家治理法治化就不可能有國家治理現代化。依據黨的十八屆四中全會的定位,全面推進依法治國的總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,是國家治理現代化的基礎支撐?,F代國家必須是法治國家,科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法是現代國家的重要標志,全面依法治國是實現現代化不可或缺的方略。

                全面從嚴治黨是實現社會主義現代化的根本保障。不同國家和民族走向現代化的道路、方式并不完全相同,但都離不開執(zhí)政黨的科學領導和決策。我國實現社會主義現代化,必須由我們黨這個領導核心來確定發(fā)展方向、選擇發(fā)展道路、提供理論指導、凝聚各種力量。黨的十八大報告指出,中國共產黨擔負團結帶領人民推進社會主義現代化的重任。這表明,我國社會主義現代化的重要特點在于堅持中國共產黨的領導。全面從嚴治黨,進一步塑造良好政黨形象、樹立政黨權威、提高黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平,目的是為實現社會主義現代化提供根本保障。

                引領我國經濟社會協調發(fā)展

                如何把握和處理我國經濟社會發(fā)展各個領域、各種要素之間的關系,是進一步拓展中國道路不可回避的問題。協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,既注重堅持以經濟建設為中心,又注重全面推進經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設以及其他各方面建設;既堅持不斷解放和發(fā)展社會生產力,又堅持逐步實現全體人民共同富裕、促進人的全面發(fā)展,為我們統(tǒng)籌兼顧經濟社會發(fā)展各個領域、各種要素,推進經濟社會協調發(fā)展提供了基本遵循。

                “四個全面”內部構成要素的協調。“四個全面”中的每一個“全面”,就其內在要求來說,都必須做到不留“短板”、不存“死角”,互相協調、互相促進。如全面建成小康社會,要求落實中國特色社會主義“五位一體”總布局;全面深化改革,要求在經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領域突破利益固化的藩籬,創(chuàng)新體制機制;全面依法治國,要求依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設;全面從嚴治黨,要求黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設整體推進。因此,每一個“全面”的覆蓋范圍、實施路徑均具有系統(tǒng)性、協調性。

                戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的協調。習近平同志指出,全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標,全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是三大戰(zhàn)略舉措。“四個全面”戰(zhàn)略布局,是戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措的有機統(tǒng)一。戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措的協調,既使戰(zhàn)略目標的實現因為有戰(zhàn)略舉措的支撐而成為可能,也使戰(zhàn)略舉措的實施因為戰(zhàn)略目標的確立而有著力點、針對性,從而使戰(zhàn)略目標與戰(zhàn)略舉措相輔相成、相互促進、相得益彰。

                國家、社會與執(zhí)政黨關系的協調。如何處理好國家、社會、執(zhí)政黨的關系,是各個國家和民族在發(fā)展中面臨的重要問題。在不同社會制度、不同發(fā)展階段,國家、社會、執(zhí)政黨的關系有著不同類型或模式。在我國,中國共產黨是執(zhí)政黨,全面建成小康社會,實現國家治理現代化、法治化,都離不開黨的執(zhí)政能力與執(zhí)政水平的提升。“四個全面”強調通過全面從嚴治黨,推進國家治理現代化、法治化,實現全面建成小康社會目標;并依據國家治理、社會治理的要求,推進全面從嚴治黨實踐,從而實現了國家、社會與執(zhí)政黨關系的協調,確立了現階段我們處理國家、社會與執(zhí)政黨關系的科學方式。

                引領我們創(chuàng)造未來美好生活

                “人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。”習近平同志的深情告白,深刻詮釋了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念,充分彰顯了中國道路、中國夢的價值追求。協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,以實現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益為旨歸,為我們黨團結帶領人民創(chuàng)造未來美好生活指明了方向。

                全面建成小康社會以全面提高人民生活水平為基本著眼點。全面建成小康社會有多方面的指標和要求,但均著眼于改善民生、增進人民福祉,為人民幸福奠定經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明基礎。從一定意義上說,全面小康社會就是確保人民幸福的社會,是人民生活水平全面提高的社會。具體來說,就是到2020年在轉變經濟發(fā)展方式上取得重大進展,在發(fā)展平衡性、協調性、可持續(xù)性明顯增強的基礎上實現國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

                全面深化改革致力于讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。改革開放以來,我國人民的生活水平、幸福程度均有顯著提升,改革發(fā)展的成果已經使人民感受到了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。但目前,不同地域、不同職業(yè)、不同群體之間發(fā)展差距、收入差距仍然較大,這也是不容忽視的事實。全面深化改革的一個重要目標,就是通過加快轉變經濟發(fā)展方式、加大收入分配調節(jié)力度等一系列手段,進一步縮小發(fā)展差距和收入差距,讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,給老百姓帶來實實在在的利益,逐步實現全體人民共同富裕。

                全面依法治國旨在有力保障人民合法權益。人民是依法治國的主體,反映人民意愿、保障人民權益、增進人民福祉是全面依法治國的出發(fā)點和落腳點。人民權益要靠法律保障,離開法律呵護,人民權益就有被侵犯的可能;依法治國不是為了限制人民權益,而是為了借助法律更好地保障人民權益。法律是維護社會公平正義的最后一道防線。只有全面依法治國,讓人民切實感受到社會公平正義,才能激發(fā)人民的激情和活力,匯聚人民的智慧和力量,形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。

                全面從嚴治黨有利于我們黨更好地團結人民、造福人民。全面從嚴治黨的核心在于加強黨員干部宗旨意識,密切黨群干群關系,保持黨同人民群眾的血肉聯系,從而使我們黨更好地團結人民、造福人民。我國在快速發(fā)展中積累了一系列亟待解決的突出矛盾和問題,我們黨面臨“四大考驗”“四種危險”。只有全面從嚴治黨,進一步提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,進一步完善黨的建設制度機制,進一步轉變黨員干部作風,才能有效化解前進道路上的矛盾和問題,我們黨才能經受住“四大考驗”、規(guī)避“四種危險”,不斷鞏固領導核心地位;才能促使廣大黨員干部心中始終裝著人民,時刻把人民利益放在首位,為人民辦實事、謀實利,不斷增進民生福祉。

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